GGL-Studie enthüllt: 77 Prozent des Online-Glücksspiels laufen über lizenzierte Anbieter

Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder hat Anfang März 2026 eine detaillierte Marktanalyse vorgestellt, die zeigt wie sich die Verteilung zwischen regulierten und unregulierten Anbietern aktuell darstellt. Forscher fanden dabei heraus dass 77 Prozent des gesamten Online-Glücksspielvolumens über lizenzierte Operatoren fließen während der Rest von 22,97 Prozent auf nicht regulierte Plattformen entfällt. Die Zahlen stammen aus einer von der Behörde in Auftrag gegebenen Untersuchung die den Stand des deutschen Marktes präzise erfasst.

Details zur Marktverteilung und Erhebungsmethode

Experten der GGL haben die Studie so angelegt dass sie sowohl legale als auch illegale Aktivitäten erfasst und dabei auf eine Kombination aus Transaktionsdaten, Nutzerbefragungen und Schätzmodellen zurückgreift. Beobachter stellen fest dass diese Herangehensweise es ermöglicht die Kanalisierung in den regulierten Bereich genauer zu messen als es bisher möglich war. Die 77-Prozent-Marke zeigt eine deutliche Verschiebung hin zu lizenzierten Angeboten während der schwarze Markt mit knapp 23 Prozent noch immer einen relevanten Anteil hält.

Die Untersuchung betrachtet dabei alle Formen des Online-Glücksspiels von Sportwetten über Casino-Spiele bis hin zu Poker und virtuellen Automatenspielen. Forscher betonen dass die Erhebung auf aktuellen Marktdaten aus dem ersten Quartal 2026 basiert und somit ein aktuelles Bild liefert. Wer die vollständigen Ergebnisse nachlesen möchte findet weitere Informationen in der GGL-commissioned market study on channelisation.

Regulatorischer Rahmen und Entwicklung seit 2021

Seit Inkrafttreten des Glücksspielstaatsvertrags 2021 hat die GGL schrittweise Lizenzen vergeben und Kontrollmechanismen etabliert die den legalen Markt stärken sollen. Beobachter merken an dass die Behörde mit diesen Maßnahmen versucht Spielerschutzstandards durchzusetzen und gleichzeitig illegale Angebote zurückzudrängen. Die aktuellen Zahlen verdeutlichen dass dieser Prozess bereits spürbare Erfolge zeigt obwohl der schwarze Markt noch nicht vollständig verschwunden ist.

Die Studie berücksichtigt auch regionale Unterschiede innerhalb der Bundesländer und zeigt auf wo die Kanalisierung besonders gut oder weniger gut funktioniert. Experten haben dabei festgestellt dass Bundesländer mit strengerer Überwachung tendenziell höhere Anteile an lizenzierten Aktivitäten aufweisen während andere Regionen noch Nachholbedarf haben.

Auswirkungen auf Spieler und Anbieter

Spieler profitieren von der gestiegenen Lizenzquote durch besseren Verbraucherschutz, sichere Zahlungsmethoden und transparente Spielbedingungen die nur bei regulierten Anbietern garantiert sind. Die verbleibenden 22,97 Prozent des Marktes laufen hingegen ohne diese Schutzmechanismen was Risiken für Nutzer mit sich bringt. Analysten weisen darauf hin dass die GGL ihre Aufklärungsarbeit weiter intensivieren will um mehr Menschen in den legalen Bereich zu lenken.

Für die lizenzierten Betreiber bedeuten die neuen Daten eine Bestätigung ihrer Position im Markt und zeigen zugleich dass Wachstumspotenzial noch vorhanden ist. Die Behörde hat bereits angekündigt die Entwicklung in den kommenden Monaten weiter zu beobachten und gegebenenfalls zusätzliche Maßnahmen zu ergreifen. Im Mai 2026 soll eine Folgeuntersuchung veröffentlicht werden die Aufschluss darüber gibt ob sich die Quote weiter in Richtung der lizenzierten Anbieter verschiebt.

Technische und methodische Hintergründe der Analyse

Die Erhebung kombiniert mehrere Datenquellen um ein möglichst genaues Bild zu zeichnen. Dazu gehören unter anderem Zahlungsströme, IP-Adressanalysen und anonymisierte Nutzerstatistiken. Forscher erklären dass diese mehrstufige Vorgehensweise notwendig ist um den Anteil des schwarzen Marktes realistisch einzuschätzen. Die Methodik wird von unabhängigen Instituten überprüft was die Glaubwürdigkeit der Ergebnisse weiter erhöht.

Interessant ist auch der Vergleich mit früheren Schätzungen aus den Jahren 2023 und 2024 die noch deutlich höhere Anteile für den unregulierten Markt auswiesen. Die aktuelle Studie dokumentiert somit eine klare Entwicklung hin zu mehr Kanalisierung und zeigt dass die regulatorischen Bemühungen der letzten Jahre Wirkung zeigen.

Conclusion

Die von der GGL vorgestellten Zahlen liefern eine fundierte Basis für weitere Entscheidungen im Bereich der Glücksspielregulierung. Mit 77 Prozent lizenzierten Aktivitäten und einem verbleibenden schwarzen Markt von 22,97 Prozent steht der deutsche Online-Glücksspielmarkt an einem Punkt an dem sich die Richtung der kommenden Jahre bereits abzeichnet. Die Behörde plant die Entwicklungen kontinuierlich zu begleiten und bei Bedarf weitere Anpassungen vorzunehmen um den Schutz der Spieler weiter zu verbessern und den legalen Markt zu stärken.